认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神                                   以经济社会又好又快发展的新成就迎接党的十七大胜利召开                                                 

同志们：                                     

     这次区委全会的主题是，认真贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话和市委九届三次全会精神，总结上半年工作，部署下半年工作，进一步动员全区各级党组织和广大干部群众全面落实科学发展观，适应新形势，采取新举措，推动经济社会又好又快发展，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。今天上午我们进行了现场观摩，刚才又听取了各办事处和部分区直部门的工作汇报，并进行了评议。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题

      一、正确分析形势，进一步增强又好又快发展的责任感和紧迫感                         

     今年以来，全区上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照区委八届二次全会的整体部署，围绕“发展质量更好一点、发展速度更快一点、发展环境更优一点”的总体要求，积极推进经济结构由资源型工业向加工制造业和高新技术产业、经济增长方式由粗放型向集约型“两个转变”，努力打造工业集聚区、科技、环境“三张品牌”，加快“五区”建设，构建和谐中站，较好地完成了各项目标任务，实现了时间任务双过半。上半年，全区地方生产总值预计完成4.11亿元，增长23%；固定资产投资预计完成9.87亿元，增长40%；社会消费品零售总额预计实现9204万元，增长32.7%；地方财政收入完成7161万元，增长38.5%；城镇居民人均可支配收入预计达到5700元，增长13.8%；农民人均现金收入预计达到2042元，增长20.3%。概括来讲，上半年全区经济社会发展主要呈现六个特点：一是工业经济增长的速度、质量和效益同步提升。依靠科技进步推进“两个转变”，通过技术改造和新上项目带动工业经济规模的扩张和结构的优化。全区规模以上工业增加值预计完成2.06亿元，增长36.7%，规模以上工业实现利润总额4603万元，利税总额7750万元，分别增长102%、47.4%。高新技术企业增加值占全区工业增加值的比重预计达到52%，科技进步对经济增长的贡献率预计达到48%。精细化工、新型建材、特种冶金三大支柱产业对经济发展的支撑带动作用更加突出，对工业增长的贡献率预计达到70%左右。随着多氟多化工股份有限公司年产6万吨无水氟化铝，慧诚精细化工有限公司年产5000吨四氯化钛、10000吨橡胶助融剂，高泰公司年产2×30万吨硫磺硫酸，科力达公司年产2万吨电熔锆、稳定锆等一批重大项目的投产，工业经济发展的后劲明显增强。我区围绕走新型工业化道路，积极推动科技进步、发展特色优势产业和循环经济的做法，在全省加快城区发展研讨会上作了典型发言。二是工业集聚区建设积极扎实推进。紧紧围绕“大建设”、“大入驻”、“大培训”和社会的和谐稳定，配合市工业集聚区管委会完成了经三北路、纬二路、春晓北路、怡光路延伸段等道路建设工作，经三南路和春晓中路全面开工建设。一期6栋标准化厂房已完成投资3000万元，二期12栋即将全面开工。安置小区一期10栋安置房即将全面竣工，二期工程已进入招投标程序。坟墓迁移工作，府城办事处全面完成，许衡办事处正在积极推进。截止目前，集聚区共完成基础设施建设投资2亿元。围绕集聚区建设加快项目入驻。总投资约4亿元的6个项目建成投产，总投资24亿元的风神轮胎、氟资源综合利用等8个项目全面开工建设，总投资7.25亿元的8个项目即将入驻。培训被征地农民1010人，安置1049人。通过五大班子领导联村、区直单位包村、科级干部驻村，深入细致地做好群众思想工作，妥善解决涉及农民群众的利益问题，保证集聚区建设在和谐稳定的环境中进行。三是新农村建设取得明显成效。紧紧围绕新产业、新村镇、新农民、新风貌“四新”目标和九项重点工作任务，加快农村沼气、农村公路、饮水安全、移民村搬迁等基础设施建设。农村党员干部远程教育受到全省的表彰。认真落实惠农政策，做好粮食直补和综合直补资金兑现工作。加强农业专业合作社建设，全区建立专业合作社6家，入社农民达到400户，入社社员人均增收1300元。农信社阳光信贷、农村文化中心建设等工作取得新成效。今年，新农村建设4个试点村进展顺利。农业产业化规模不断扩大。小尚花卉苗木、茂太养殖场市场化水平不断提高，易生元保健食品、淼雨饮品正在崛起成为农产品加工龙头企业。革命老区红色旅游、旅游度假村建设有了积极进展。四是城市建设和管理进一步加强。围绕改善人居环境、提升城市品位，积极推进“六区、五路、三个一”城建重点工程建设，云台小区、荣祥小区一期工程居民正回迁入住，安嘉公园绿洲住宅小区一期工程已建成，城区天然气主管道铺设完工，璞玉路、龙洞桥平交改造等工程进展顺利，许衡文化公园“五一”正式开园，成为市民休闲、健身、娱乐的好去处。今年全市两次城市管理卫生评比中，我区综合成绩居五城区第一。深入开展创建卫生城市、文明城市活动，城区人居环境有了新的改善。五是和谐中站建设迈出新步伐。深入开展“平安中站”创建活动，不断强化信访工作党委政府责任制和安全生产责任制，全区社会大局保持稳定。政法系统开展的专项打击、诚信执行、法律七进、矛盾纠纷调处、和谐调解等工作受到社会好评。全省预防青少年犯罪工作现场会到我区进行了参观指导。积极完善民情室建设和办事处、村（社区）联席办公会议制度，从源头上化解矛盾纠纷的能力有了新的提高。深入开展环境立区和效能革命。以加强执行力和公信力建设为重点，不断优化行政服务环境。严厉打击阻碍重点工程施工的不法行为，保证了重点工程建设的顺利进行。区委、区政府向全区人民承诺的十件实事有7件全面完成，3件正在积极实施中，城乡群众的就医、就学和就业状况得到进一步改善。社会保障水平进一步提高，帮贫解困工作收到明显成效，城镇新增就业人数2583人，下岗失业人员实现再就业1018人。高度重视环境、资源、人口工作，空气质量进一步改善，水污染得到一定控制，乱采乱挖矿产资源势头得到遏制。深入开展全省计划生育优质服务区创建活动，信息化、规范化建设得到加强，全市计划生育信息化建设现场会在我区召开。认真贯彻党的民族宗教政策，增进了民族团结。深入开展学习谢延信活动，谢延信大孝至爱精神在全国引起了强烈的反响。六是党的建设进一步加强。圆满完成区人大、政府、政协换届工作。深入开展“讲正气，树新风”主题教育活动，促进了领导干部的作风转变。认真落实党风廉政建设责任制，积极构建教育、制度、惩处“三位一体”的反腐倡廉工作格局。“三资”代理服务受到市委的充分肯定，在市农村基层党风廉政建设现场会上作了经验介绍，在全市农村全面推广。“三级联创”活动进一步深化，在全市受到表彰。高标准建设农村基层组织场所，巩固先进性教育活动成果，认真落实长效机制，促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联和工青妇等群团组织作用，全市民主党派基层组织建设现场会和非公有制企业厂务公开工作现场会在我区召开。区人大、区政协围绕中心，服务大局，对全区重点工作开展视察、调研、评议活动，为全区经济社会发展做出了重要贡献。

      在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和差距，主要表现在五个方面：一是经济发展还有一些薄弱环节。入驻工业集聚区的开工建设项目尚未形成规模效应。有的办事处截止目前尚未有一个工业项目入驻工业集聚区。服务业发展滞后，生产资料市场和仓储物流业发展缺乏有力的支撑，星级宾馆建设还未实质启动，文化产业发展还没有真正破题。二是社会事业发展与人民群众的期望相比还有一定差距。就业和社会保障压力较大，医疗保障体系还不够完善，被征地农民的安置和保障还未形成一套有效的工作体系。三是企业和项目建设环境还不够宽松。“三乱”现象有所抬头，堵门、断路和干扰项目正常施工的不法行为还时有发生。四是维护稳定任务压力较大。影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财案件仍高位徘徊，信访量呈现局部阶段性反弹之势，赴区以上的上访有所增多，因征地拆迁、环保、企业改制等问题引发的不稳定因素仍大量存在。安全生产形势依然严峻。五是干部队伍作风建设还不能完全适应工作要求。一些干部责任心、事业心、进取心不强，没有把主要心思和精力用在发展和工作上，满足于低标准，习惯于“等、靠、望”。对区委、区政府安排的工作，只求过得去，不求过得硬。有的同志对新形势不敏感，对新问题不研究，怕冒风险、怕担责任、怕失利益，遇见矛盾绕着走，碰到问题往外推；有的大局意识和服务意识不强，工作不深入，在困难面前畏首畏尾、束手无策、无所作为；有的宗旨意识淡薄，不关心群众疾苦，对群众反映的问题解释不够，解决不力，一味“推、拖、哄”，使一些小问题酿成大问题等。这些问题严重制约着我区经济社会的又好又快发展，严重影响着全年目标任务的完成。对此，我们一定要增强忧患意识，保持清醒头脑，正视问题，查找差距和不足，采取有效措施，认真加以解决。

     二、以胡锦涛总书记讲话精神为指导，突出重点，强力攻坚，扎扎实实做好下半年工作        

     今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话，全面分析了当前我国发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。学习贯彻落实胡总书记的讲话精神是当前和今后一个时期一项重大的政治任务。我们要在全面学习领会精神上下功夫，做到五个必须：即必须“高举一面旗帜”，坚持走中国特色社会主义伟大道路；必须保持清醒头脑，牢记社会主义初级阶段的基本国情；必须明确重大方略，始终做到解放思想，改革开放，科学发展、社会和谐，全面建设小康社会“四个坚定不移”；必须坚持根本方针，深入贯彻落实科学发展观；必须加强统筹协调，切实推进经济、政治、文化、社会和党的建设全面发展。要紧密结合实际，在重点学习、重点领会、指导工作上见成效。当前，最重要的任务是要加深对科学发展观的理解和认识，增强用科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，使中站的经济社会发展切实转入又好又快的发展轨道。做好下半年工作，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，按照今年全区工作的整体部署，突出重点，强力攻坚，加快进度，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我就做好下半年工作强调五个方面重点，概括起来就是“五个扎实推进”：

     （一）扎实推进工业集聚区建设。工业集聚区是我区加速推进工业化、城市化进程的主战场。经过一年多的建设，集聚区已经具备大规模开发和项目入驻的条件，进入了加速推进阶段。下半年，要在五个方面取得新进展。一是基础设施逐步完善。我们要以把集聚区建设成为设施完备、功能齐全、布局合理、特色鲜明的新型工业城为目标，配合市有关部门，积极服务参与，加快“七通一平”和标准化厂房建设，进一步完善水、电、气以及污水处理等基础设施，打造发展平台，为吸引项目入驻创造更好的条件。同时，我们要把集聚区建设与城市发展结合起来，拉大城区框架，完善城区功能，加快工业化、城市化进程，带动经济社会跨越式发展。二是项目引进形成规模。坚持把项目成规模入驻作为集聚区建设取得成效的重要标志，全力服务好项目建设。把雪莲路以北作为重点建设区域，集中开发，形成规模效应。要立足平台引项目。充分利用集聚区土地、基础设施、标准化厂房的优势，最大限度地吸引项目入驻。要延伸链条引项目。依托现有产业基础和龙头企业，做好上下游产品的延伸，做大做强优势产业。要围绕完善集聚区服务功能引项目。建设仓储物流和生活服务设施。要强化责任引项目。有关部门要加大项目引进力度，坚持在建项目抓进度、签约项目抓落实、谋划项目抓招商，形成持续滚动的项目运行机制，力争下半年有5个亿元以上项目入驻工业集聚区。各办事处也要围绕集聚区建设，积极招商引资，确保年底前有一个投资5000万元以上的项目入驻集聚区，形成项目建设高潮。三是搬迁安置顺利推进。随着集聚区整体建设进度的加快，将会涉及到群众住房、养殖场、公共事业单位、坟墓以及部分企业的搬迁，任务将会更加繁重。我们要统筹兼顾，严格按照各种政策规定，深入细致地做好各方面的工作，及时妥善解决好搬迁中出现的各种问题，确保搬迁工作顺利进行。要尽快完善安置小区一期配套设施，加快安置小区二期工程建设进度，努力把安置小区建设成为标准化、高品位、示范性的小区，切实把搬迁群众安置好。四是建设环境和谐稳定。按照“保障群众的原有利益，赋予群众新的利益，发展群众长远利益”的原则，妥善解决好涉及群众切身利益的问题。要积极探索被征地农民保障办法，不断提高群众生活水平。做好劳动力培训和就业。逐步建立入驻企业用工机制，有针对性地培训劳动力，提高被征地农民就业技能，拓宽就业渠道。要加强政策宣传。大张旗鼓地开展集聚区建设宣传月活动，使群众进一步理解、支持集聚区建设，融入到集聚区建设和工业化、城市化进程中来，形成全社会共同服务、共同参与、共同支持集聚区建设的浓厚氛围。要继续打造“投资到中站、事事都好办”的环境品牌，深入开展农村干部政策法纪教育、企业周边环境集中治理和服务企业五星级评选活动。要进一步深化效能革命，强化效能监察，提高行政效率，集中对涉企行政事业性收费、经营服务性收费进行清理，争创优质服务窗口，努力营造良好的行政服务环境、融洽的企业周边环境和全社会诚信环境，保证集聚区建设顺利推进。五是保障机制顺畅有力。要建立健全项目推进机制。认真落实每周例会制度，区集聚区办公室要与市集聚区管委会加强沟通协调，努力形成上下联动、高效协调的运作机制。认真落实区级领导联村、区直单位包村、科级干部驻村工作制度，及时了解群众的意愿、意见和建议，切实解决涉及群众利益的实际问题。认真落实五大班子领导联系项目制度，建立重点项目专业服务组，坚持周报告、月通报、季观摩，推进项目建设顺利进行，确保工业集聚区建设“一年出形象，三年成规模”。

    （二）扎实推进工业经济规模扩张和结构优化升级。与先进地区相比，我区的经济总量还不够大，产业层次还不够高。我们要通过项目建设扩大经济规模，壮大经济实力，延伸产业链条，优化经济结构，提升产业层次，增强整体竞争力。要突出抓好四个方面工作：一是突出抓好科技进步和创新。围绕“四批一园”建设，积极引导一批企业建设研发中心、一批企业与科研院所和大中专院校挂钩、一批企业申报科技专利产品、一批企业创建科技示范型企业，加快科技孵化园建设。帮助企业建立研发中心和实验室，促进企业与大专院校和科研院所建立长期合作关系，提高企业自主创新能力，逐步形成以企业为主体、以高校科研院所为依托、资源共享的产学研合作机制，走内涵式增长道路。要围绕焦作市民营科技孵化园，加大科技企业引进力度，推进科技成果转化和高新技术产品的开发，再创新的发展优势。二是突出抓好优势产业培育。市场经济是特色经济，特色主要体现在优势产业上。要从我区的发展基础和潜力出发，认真分析增值税转型为企业扩大规模和项目建设带来的有利条件，加快培育壮大精细化工、新型建材、特种冶金、环保产业、高新技术五大优势产业，形成经济发展的顶梁柱。积极引导骨干企业上项目、上规模、上水平，努力把多氟多、佰利联、瑞王等企业培育成为我区工业的领头雁。积极扶持鑫诚、新立康、科力达和爱尔福克等公司尽快做大做强。要围绕壮大优势产业，催生发展一批中小企业群体，形成我区工业经济发展的“雁行方阵”。三是突出抓好循环经济。要大力发展循环经济项目，推进企业的循环式生产、产业的循环式组合、资源的循环式利用，使循环经济成为具有生机活力的新产业和新的经济增长点。充分利用钛、硅、锆、氟每个产业链的内在联系，拉长产业链条，推进产业集聚，提升产业层次，实现循环发展。积极推进列入国家循环经济试点的氟资源综合利用等项目建设。认真做好硫酸、钛白粉、无水氟化铝、间苯二酚、聚合氯化铝等多种产品资源互补、相互利用，形成一个完整的循环经济产业链。四是突出抓好环保和节能降耗。要认真执行“环境影响评价”和“三同时”制度，在招商引资项目建设中，切实做到严把“四关”和三个绝不能上，即：严把项目建设的投资强度关、科技含量关、环境保护关和产出效益关，做到低水平重复建设的项目绝不能上，浪费资源的项目绝不能上，污染环境的项目绝不能上。要运用先进技术对重点能耗和排污企业进行联网监测，加强监督管理和能源审计，确保单位综合能耗和排污明显下降。要积极引导企业加大技术改造力度，大力引进新技术、新工艺、新设备，走出一条污染少、效益高、可持续的发展之路。

    （三）扎实推进新农村建设。要针对我区搬迁村、平原村、山区村的不同特点，结合实际，因村制宜，分类指导，合理布局，加快推进新农村建设。集聚区范围内的搬迁村要加快融入工业化城市化进程；南部平原村要不断加强基础设施建设，改善生活生产条件；山区村要依托旅游综合服务区建设，增加农民收入。具体要抓好六个方面的工作：一要抓农村经济发展。以《农民专业合作社法》的颁布施行为契机，大力发展专业合作社，加快农业规模化、标准化、产业化生产，提高农民组织化程度，加快农业与市场接轨，增加农民收入。积极扶持淼雨、易生园等农业产业化龙头企业做大做强，提高农业产出效益，为新农村建设提供强有力的产业支撑。二要抓基础设施建设。多方筹措资金，加大投入力度，切实加强农村道路、教育卫生、沼气池、安全饮水等基础设施建设，继续抓好移民村的搬迁，着力改善农民的生产生活条件。三要抓村容村貌整治。积极开展农村村容村貌集中整治活动，下功夫解决乱堆乱放、乱搭乱建等“十乱”问题，解决城乡主干道环境卫生和农村生活秩序的规范。进一步完善城乡环境卫生长效机制，特别是经费保障、检查奖惩和宣传教育机制，使广大农村逐步达到干净、整齐、有序、美观的标准。四要抓乡风文明。加强农村文化大院、文化活动中心建设，充分发挥农村党员干部远程教育网络的作用，用健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，引导群众进一步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣。五要抓民主管理。“三资”代理服务是我区农村民主管理、民主监督的成功实践，它的实用性、针对性、操作性很强。要本着巩固、完善、创新、提高的原则，进一步规范农村“三资”管理，促进农村民主管理和民主监督从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从事后监督向事前事中监督、从“暗箱操作”向“阳光工程”、从“人管人”向“科学管人”五个转变。六要抓试点带动。去年已通过验收的北朱村、南朱村、西张庄3个试点村，要不断巩固完善提高。今年确定的北敬、启心、刘庄、大洼4个试点村，要先行一步，提高水平，发挥示范作用，带动全区新农村建设顺利开展。

    （四）扎实推进城市建设管理。城市是现代文明的标志，是经济和社会发展的坚实载体。城市建设和管理的好坏，直接影响着一个地方的经济社会发展，也影响着广大市民的生活。因此，我们一定要把城市建设好、管理好。一是加快城市基础设施建设。要围绕拉大城区框架、提升城区品位、改善人居环境，加快推进“六区、五路、三个一”重点工程建设。云台小区二期、安嘉小区二期、梅苑小区五期、瑞丰路改造、王封办事处中心游园和解放西路改造工程要尽快开工建设。璞玉路和龙洞桥平交改造工程要加快施工进度。跃进路东延工程要积极与上级部门沟通，争取尽快施工。要加强许衡文化公园管理和后续绿化、美化工作。积极推动城中村改造，对纳入城中村改造重点项目的村，尽快制定规划和方案，抓好试点，逐步推开。二是提高城市管理水平。要深入开展文明城市、卫生城市创建活动，明确责任和任务，确保各项创建目标的实现，不断提高城市管理的制度化、规范化水平。全面开展精品创建活动，打造精品街道、精品居民楼院、精品城中村、精品背街小巷、精品居民公厕和精品“五小门店”，使城乡面貌有一个新改变，形象有一个新提升。三是加快服务业发展。积极推进仓储物流和现代服务业建设。加快丰收路两侧汽车配件、钢材、建材等市场规划建设，全力服务好方圆运业物流中心建设，积极发展信息、咨询、金融、保险等现代服务业，努力使我区成为服务区内、辐射周边地区的生产资料市场和仓储物流中心。加快引进建设星级宾馆，着力完善城区服务功能。加快旅游服务项目建设步伐，拉长旅游链条，促进山区农民脱贫致富。加快文化产业发展。围绕“名人名物文化、生态文化、休闲餐饮文化、煤文化”四条主线，以项目为支撑，推动文化产业发展。

    （五）扎实推进和谐社会建设。要更加注重把科学发展、共建和谐贯穿于经济社会发展的全过程，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是以办理十件实事为载体抓好涉及群众切身利益的问题。对区委、区政府承诺的十件实事，有关部门和单位要一件一件地抓好落实，确保不折不扣完成任务。把扩大就业再就业放在更加突出的位置，确保年底完成新增就业岗位5000个的目标任务；优先发展教育，完善教学设施，抓好许衡中学和龙翔学校名校建设；全面实施新型农村合作医疗制度；继续做好城乡低保发放和“双困家庭”廉租房补贴工作；扩大慈善基金规模，增加爱心超市数量，完善对弱势群体的社会救助体系；加强计划生育信息化、规范化管理，稳定低生育水平，努力争创全省计划生育优质服务先进区；切实抓好农民工维权工作，确保农民工工资按时发放、生产生活条件得到改善。区人大、区政协要把关注民生作为一项重点，通过视察调研、专题审议、执法检查等形式，促进民生问题的解决。二是以构建社会主义核心价值体系为重点抓好和谐文化建设。继续深入开展“学习谢延信，建设和谐新中站”活动，推动形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好社会风尚。加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，扎实开展文明社区、文明行业、文明单位创建和军民警民共建活动。努力创建“民族团结先进区”，进一步加强民族团结。要以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，深入开展“热情迎奥运、文明我先行”活动，带动全区精神文明建设上一个新台阶。在全区形成文明健康、奋发向上的精神风貌，调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，形成共建美好家园的强大合力。三是以建设平安中站为主题抓好社会稳定和安全生产工作。认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，继续实行领导接访、约访和干部下访制度，使群众的意愿、诉求得到及时反映和解决。进一步完善民情室建设和联席办公会议制度，畅通诉求渠道，建立健全重大决策信访评估机制、利益诉求表达机制和权益保障机制，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。扎实推进平安中站建设，深入开展“五五”普法教育，提高全民学法、知法、守法的意识。切实加大社会治安综合治理力度，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，不断增强群众的安全感。要时刻做到警钟常鸣、严格管理、责任到位，特别是要加大非煤矿山、交通、化工、文化娱乐场所、食品、药品等重点行业和单位的专项整治力度，确保安全生产和社会公共安全。要消除隐患，不留死角，确保安全度汛。要认真落实和完善值班制度，确保各项工作正常运转。

      三、全面加强党的建设，切实提高工作水平，确保全年目标任务圆满完成

      全面完成今年各项目标任务，必须加强党的建设，特别是要加强各级领导班子和干部队伍建设，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断改进干部作风，提高工作水平，为推进各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保障。

    （一）进一步提高领导科学发展的水平。要认真学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，全面理解科学发展观的深刻内涵，准确把握科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要通过集中学习和自学等形式，深入学习和研究近年来党和国家出台的各种新政策新要求，做好与本部门本单位实际相结合的文章，不断提高贯彻科学发展观的能力、依法行政的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，做到凡是符合科学发展观的事情就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观的情况就毫不迟疑地去改。要从中站的实际出发，紧紧抓住焦作市被列为国家支持老工业基地的机遇，抓住焦作市被列为中部六省“加工贸易梯度转移重点承接地”和“十一五”期间跨国公司最佳投资中国城市的机遇，抓住中央加快建设新农村和全省加快中原城市群发展的机遇，抓住焦作西部工业集聚区建设的机遇，充分调动一切积极因素，促进我区经济社会又好又快发展。

    （二）进一步提高做好群众工作的本领。做好群众工作，是一个领导干部的基本功。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。广大群众的民主意识、自主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，群众思想呈现出差异性、多变性、独立性、选择性的特点。我区正进入工业化、城市化加速推进阶段，在发展过程中不断会遇到一些涉及群众利益的矛盾和问题，做好群众工作显得尤为重要。各级领导干部要积极研究和把握新形势下群众工作的规律和特点，掌握做好群众工作的本领和方法，增强群众工作的针对性和时效性。要真心尊重群众，坚持从群众中来、到群众中去，把群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿。要善于教育群众，引导群众正确对待发展中各种利益关系的调整，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，运用正确方式表达利益的诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自己的合法权益。要切实关心群众，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，努力实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。

    （三）进一步深入开展调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道、创新之途，是我们党一贯坚持的重要工作方法。各级领导干部要把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、实现科学决策、促进工作落实的必要程序和途径，贯穿于各项工作的全过程。开展工作要做到“四透”，即：把情况摸透、把思路理透、把办法想透，在此基础上把工作干透，避免吃夹生饭、干背工活、走冤枉路。要加强调查研究的针对性和实效性，注意研究前瞻性问题。要改进调查研究方法，注重调查研究的广泛性、真实性。要到困难的地方和艰苦的环境中去，到矛盾集中的地方去，到群众最需要的地方去，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。通过深入基层，调查研究，突破工作瓶颈，促进工作的顺利开展。

    （四）进一步增强工作的时效性。下半年工作任务重，大事难事多。我们必须以雷厉风行、坚韧不拔的意志和作风，高标准的抓好工作落实。一是节奏要加快。工作抓而不紧等于没抓。我们要进一步增强工作的主动性，以时不我待、只争朝夕和先人一步、快人一拍的紧迫感、责任感，加快工作落实。对每一项工作都要制定进度表，限定完成时间，明确工作步骤，以时间上的主动争取工作的主动，以工作的快速推进赢得更多的发展机遇。二是功夫要下到。常言道：“一份耕耘，一份收获”。有了辛勤的劳动，才会有丰硕的成果。在推进工作落实的过程中，我们要多一份坚强，多一份毅力，多一份勤奋，多一份拼搏。无论工作中遇到什么样的困难，都要下定决心，咬定青山不放松，紧盯目标不动摇，奋力攻难点、破难题，把工作一步一个脚印地推向前进。三是标准要拉高。“取法于上，仅得其中；取法于中，仅为其下”。唯有坚持高标准，才能创造出一流的工作业绩。各级各部门要进一步强化争先意识，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的思想，各项工作都要高标准、严要求、讲质量、上水平。抓工作，关键要抓出成效，以成效论英雄。各级各部门都要高质量完成签订的目标责任，使各项工作干到实处、走在前列、创出精品，经得起群众的评价和时间的检验。

    （五）进一步加强党风廉政建设。公生明，廉生威。领导干部只有秉公用权，清正廉洁，才能在广大群众中树立良好形象。要认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断增强各级领导班子和领导干部拒腐防变、抵御风险的能力。一要慎权。要正确对待手中的权力，把权力看成是一种信任、一种责任，权力越大，责任就越大，职位越高，要求也越高。要有如履薄冰、如临深渊之感，切实为党和人民掌好权、用好权。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正把权力用在促进发展、推进事业上，用在为民谋利益、办好事上，努力使自己成为一名经济上不贪污、生活上不腐化、用人上不徇私、法纪上不违反，既能干事又很干净的好干部。二要慎独。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，始终保持本色，始终表里如一，始终光明磊落，始终坦荡做人。三要慎微。祸患常积于忽微，腐败发端于细小。我们不能忽视小事小节问题，往往就是小事连着大节，一念之差酿成大错。这就要求我们在廉洁问题上要谨小慎微、防微杜渐，始终保持清醒的头脑，不越雷池，不沾污点，不失小节，不留遗憾，始终树立和保持一个党的领导干部的良好形象。

     同志们，推进经济社会又好又快发展，圆满完成全年目标任务，是我们义不容辞的责任。希望各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的精神状态，昂扬的工作斗志，务实的工作作风，开拓进取，真抓实干，努力推进“五区”建设、构建和谐中站，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！